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【热点思考】

原标题：构建“双生态模式” 发挥工会在技能型社会建设中的作用

周琳

●观点

通过构建“双生态模式”，能够不断强化人才培育与市场需求匹配、人才技能与岗位匹配、人才思想素质与时代发展匹配，为构建技能型社会发挥工会作用。

技能型社会的构建，能够为产业工人技能形成提供系统性制度保障。一方面，能确保我国顺利实现与产业转型升级相匹配的技能人才结构变迁，促进经济高质量发展；另一方面，有助于产业工人政治、经济和社会地位的提高，不断扩大中等收入群体，实现共同富裕。

党的十八大以来，党和国家高度重视工人阶级和工会工作。在《新时期产业工人队伍建设改革方案》等多项政策的支持下，各级工会在促进产业转型、加强职业教育培训和职工思想引领等方面做出重要改革，在技能型社会建设中发挥着不可替代的重要作用。

建设技能型社会的重要基础

我国拥有高质量的实体经济基础和技能人才基础。一方面，国家产业发展综合实力稳步提升，为进一步坚定制造强国的未来发展方向，奠定了重要的经济根基。另一方面，技能型人才队伍逐渐扩大。截至2021年底，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。同时，我国建成了世界上规模最大的职业教育体系，能够为技能型社会建设提供规模庞大的人才储备。

我国具备推动技能型社会形成的工会优势基础。一是在产业工人队伍建设改革中形成了系统性制度优势。近年来，我国围绕产业工人队伍建设改革的总体要求，进行了全面布局，形成了较为完备的技能型社会制度体系。二是在技能提升领域形成工会工作全方位综合性机制优势。我国基本建立起中国特色职业技能竞赛体系，形成了“以赛促学、以赛促训”的氛围。通过“五小”创新、班组建设、合理化建议和创新工作室建设等，充分挖掘产业内部的技能革新潜力。同时，通过“求学圆梦”行动、新时代工匠学院建设等方式，实现了全面提升产业工人的学历水平和基础素质。三是在思想引领和创新实践方面形成先模引领优势。各级工会在进行多渠道文化宣传领域建设的同时，更加注重推进产业工人的政治地位、工资待遇和社会认可度的实际提升。

建设技能型社会的制约因素

其一，社会技能领域价值观依然存在偏见。重学历、轻技能的现象依然存在，社会领域技能学习的重视度较低，技能文化氛围不足。

其二，技能形成过程中的产业结合度低，技能人才供需结构矛盾依然较高。就业难与招工难并存，教育层面产教融合和校企合作的紧密度不足；欠缺高技能人才培育平台，同时对高技能人才的激励机制仍然不成熟，导致技能成长动力不足。